科技日報記者 張佳星
“截至2021年底，每千人口托位數是2.03個，距離‘十四五’末4.5個的目標還有不小差距，與人民群眾的期盼存在一定距離?！?月17日，國家衛生健康委召開新聞發布會，介紹16日發布的《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），國家衛生健康委人口家庭司監察專員杜希學介紹，兩年多以來，中央預算內投資20億元帶動地方政府和社會投資超過50億元，已累計新增托位20萬個。
不能就生育談生育
“人口生育涉及經濟社會的多個方面，不能就生育談生育，必須堅持系統觀念，注重統籌協調，形成工作合力?！眹野l展改革委社會發展司副司長、一級巡視員郝福慶介紹，“十四五”規劃綱要中指出要減輕家庭生育、養育、教育負擔，釋放生育政策潛力，推動實現適度生育水平。
例如，《指導意見》提出進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施?！胺蠗l件且子女數量較多的家庭，可直接組織公租房選房?！弊》亢统青l建設部住房保障司副司長潘偉介紹，截至去年底，通過公租房保障幫助111.4萬有未成年子女的家庭，6.9萬三孩家庭，2.3萬計劃生育特殊困難家庭解決了住房問題。
《指導意見》還提出構建生育友好的就業環境?！巴ㄟ^鼓勵實行靈活的工作方式，推動創建家庭友好型工作場所，切實維護勞動就業合法權益等相關措施，幫助職工平衡工作和家庭關系?！?全國總工會女職工部副部長洪莎介紹，全國總工會將進一步推動女職工權益保護法律法規政策的健全，推動用人單位將彈性上下班等靈活工作方式納入集體合同和女職工權益保護專項集體合同。
此外，為了提高優生優育服務水平，中央預算內投資將支持10個左右兒科類的國家區域醫療中心建設項目，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局；支持兒科類國家醫學中心建設，集中攻關解決一批關鍵核心技術和重大疾病解決方案。
著力解決阻礙生育的首要因素
國內調查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中1/3的家庭有托育的需求，但供給仍舊不足。
“相關部門聚焦嬰幼兒無人照料的關鍵痛點，不斷完善規劃、土地、住房、財政、投融資、人才等方面的支持政策，實施普惠托育專項行動，多渠道擴大普惠性的托位供給，減輕家庭養育負擔?！焙赂c介紹，通過積極促進家政服務業提質擴容，深入實施家政“領跑者”行動、家政培訓提升行動、家政信用建設行動三項措施，家政服務在嬰幼兒居家照護上的支持作用也獲得了提升。
此外，有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務也成為解決嬰幼兒無人照料困難的可行方案之一。
洪莎介紹，全國總工會、國家衛生健康委已聯合啟動全國愛心托育用人單位推薦申報工作，并給予一定的政策、資金、輔導培訓等支持。用人單位可通過購買第三方服務的方式，引導社會力量參與托育機構建設和運營，政府機關國有企事業單位可帶頭在單位內部興辦托育機構。
“下一步，全國總工會將積極配合國家衛生健康委加強研究適用于用人單位托育機構的設置標準和管理規范，針對用人單位不同性質、不同規模等具體情況，進行分類指導，穩妥推進?！焙樯f。
